章建华：高质量发展是关系到能源行业深刻变革的大考

本文摘要：人民网北京3月12日电（王绍绍）近日，国家能源局局长章建华做客人民网，环绕推展新时代能源高质量发展展开专访。章建华回应，高质量发展，是一场关系到能源行业全局深刻印象变革的考试成绩。章建华就推展新时代能源高质量发展面对的挑战，所采行的措施，电力、油气体制改革，可再生能源消纳，成品油质量升级等问题展开了交流。他回应，要坚实前进能源产业朝着更高质量、更加有效率，也更为公平、更加可持续方向发展。

人民网北京3月12日电（王绍绍）近日，国家能源局局长章建华做客人民网，环绕推展新时代能源高质量发展展开专访。章建华回应，高质量发展，是一场关系到能源行业全局深刻印象变革的考试成绩。章建华就推展新时代能源高质量发展面对的挑战，所采行的措施，电力、油气体制改革，可再生能源消纳，成品油质量升级等问题展开了交流。他回应，要坚实前进能源产业朝着更高质量、更加有效率，也更为公平、更加可持续方向发展。

机遇与挑战共存，机遇小于挑战章建华说道，构建能源高质量发展还面对能源安全确保、供给外侧结构性改革、提高清洁能源比重、关键核心技术、能源市场结构和市场体系建设等方面的挑战。对于能源行业的发展，我们还是一句话，就是机遇与挑战共存，但是机遇要小于挑战。

章建华说道，能源行业平稳发展的基本面现在没转变，反对能源高质量发展的要素条件还在明显激增。章建华指出，推展能源发展要处置好总量的快速增长与绿色发展的关系，处置好政府与市场的关系，处置好国内与国外的关系。

推展能源高质量发展，是一项系统工程，要减缓建构合乎高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计资料体系、绩效评价体系和政绩考核体系。深化电力、油气等领域改革李克强总理在今年政府工作报告中明确提出要深化电力、油气等领域改革。章建华说道，近年来，能源体制改革加快深化，重点领域和关键环节改革获得了大力的进展，电力体制改革也迈进了实质性步伐，油气体制改革急剧积极开展，能源市场化程度大大提升，能源管理方式可行性构建了从项目审核居多改向战略、规划、政策、标准、监管、服务锐意的根本性改革。

章建华回应，2019年，国家能源局将以更大的决意、力度和措施，推展能源改革获得新进展。关于电力体制改革，要增进完备市场化交易机制，规范前进电力中长期交易，稳健推展电力现货市场建设的试点，全面前进电力辅助市场服务的建设，推展清洁能源大规模参予市场交易，推展交易平台独力规范运营。要更进一步唤起配售电主体活力，完备实施增量配电业务改革设施政策，强化购电侧市场规范引领，培育多元化购电主体，希望创意能源服务。

要推展完备输配电价体系，完备跨省跨区电缆价格机制，希望各地融合增量配电网价格核定办法，探寻鼓舞型配电定价机制，增进提升电网运营效率。关于油气体制改革，章建华透漏，国家能源局将大力推展油气勘探研发管理体制改革，减缓前进油气管道运行机制改革，推展构建管输和销售分离，更进一步不断扩大油气管网向第三方市场主体公平对外开放。

因应有关部门更进一步推展油气上下游有关环节的改革。到2020年基本解决问题弃水弃风弃光问题今年的政府工作报告认为，要减缓解决问题风、光、水电消纳问题。

回应，章建华回应，近年来，为了解决问题可再生能源消纳问题，国家发改委和国家能源局等部门先后采行了一系列措施，获得了显著效果。2018年可再生能源消纳持续明显恶化，去年全国平均值水能利用率超过95%以上，风电利用率超过了93%，同比提升了5个百分点，还有光伏的利用率超过了97%，同比提升了2.8个百分点。

章建华说道，下一步，国家能源局将把解决问题消纳问题作为发展可再生能源的最重要任务。减缓抽水机蓄能电站、龙头水电站等调峰电源建设，完备电力辅助服务市场机制，全面铺开水电灵活性改建、机组深度调峰，提高现有的水电地下通道利用率，推展实行可再生能源电力配额制，抓好可再生能源发电全额保障性并购和优先发电，希望可再生能源以备开发利用，多渠道扩展清洁能源的消纳能力，谋求到2020年基本解决问题弃水弃风弃光的问题。

成品油质量升级个别指标多达欧盟标准党的十八大以来，我国成品油质量升级步伐大大减缓，速度和力度前所未有，我们用5年的时间走完了发达国家30多年的成品油质量升级道路。章建华说道。

据报，今年1月1日用于国六标准的油品以后，汽油车尾气颗粒物的排放量又减少了10%，氮氧化合物和有机废气排放量上升了8%-12%；柴油车氮氧化物减少了4.6%，颗粒物减少了9.1%。这些指标早已超过全球最严废气标准，个别指标早已多达了欧盟标准。

章建华回应，成品油质量升级是一项最重要的国家专项行动，既不利于环境的提高、管理雾霾、增进绿色发展，也不利于不断扩大投资、增进产业结构调整与升级。构建这个工程以来，各项工作总体部署积极开展有序前进，现在市场上成品油供应充裕，市场运营稳定，油品供给质量总体水平显著提高，污染物废气显著增加。下一步，国家能源局将强化对成品油行业的法律和监督管理，更进一步提高炼油行业能效水平，创建完备炼油行业准入条件和解散机制，在摸清领先炼油生产能力底数的前提条件下，研究制订出局领先炼油生产能力的政策。

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