国土部：严控城市新区用地建设用地安排将参考“供地率”

本文摘要：近年来，一些地方在城市建设中经常出现卖大饼现象，新城逆鬼城引发社会注目。昨日上午，国土资源部规划司司长董祚时隔回应，除中心城区功能过度变换、人口密度过低或回避自然灾害等原因外，不得成立城市新区。不合乎规划不不予批准后昨日，国土资源部就近期印发的《关于前进土地节约集约利用的指导意见》举办通气会。国土部规划司司长董祚继在会上回应，将严苛管控城市新区用地。 董祚时隔回应，目前城市新区扩展问题较广泛，也比较严重。

近年来，一些地方在城市建设中经常出现卖大饼现象，新城逆鬼城引发社会注目。昨日上午，国土资源部规划司司长董祚时隔回应，除中心城区功能过度变换、人口密度过低或回避自然灾害等原因外，不得成立城市新区。不合乎规划不不予批准后昨日，国土资源部就近期印发的《关于前进土地节约集约利用的指导意见》举办通气会。国土部规划司司长董祚继在会上回应，将严苛管控城市新区用地。

董祚时隔回应，目前城市新区扩展问题较广泛，也比较严重。去年我们展开了全面的摸底调查，找到全国391个城市的新区规划人均城市建设用地197平方米，已建成区人均城市建设用地超过161平方米，这远超过人均100平方米的国家标准。他回应，今后确需成立城市新区的，必需以人口密度、用地生产量强度和资源环境承载能力为基准，以合乎土地利用总体规划为前提。

我们不会在严苛掌控标准的前提下不予规范和反对。但是第一必需合乎国家标准，第二必需合乎土地规划和城市规划。董祚时隔讲解，去年以来国土部因应发改委等部门，研究了《城市新区成立审查办法》。

这意味著今后新区的原作一定要合乎规划，凡是不合乎的一定不不予批准后。而国土资源部门将按照该《办法》，制订新区用地扩展与旧城改建互为挂勾的方案，增进新的旧城区同步发展。

中国房地产学会副会长陈国强说道，比如县市级别的地方新区建设由地方批准后，不必须等候中央来批。这个意见不会对未来地方有约束，但是难道无法有效地遏止城市建设的跨越式发展。

陈国强指出，一些地方有发展冲动和攀比心理加之规划缺乏延续性，甚至部分地方通过多种灵活性的作法如分片区实行绕过监管，因而对新城研发的事后的监管与督查某种程度最重要。建设用地决定将考量可供地率近年来，一些地方经常出现批而未征、征伐而未供、供而未用的现象。

董祚时隔透漏，针对这些现象，国土部门将制订增进土地有效地利用的政策。据董祚时隔讲解，国土部门不会将实际可供地率作为决定追加建设用地计划和城镇出厂用地规模的重要依据，对近五年平均值可供地率大于60%的市、县，除国家重点项目和民生确保项目外，停止决定追加用地指标，增进建设用地以盘活存量居多。与此同时，国土部门将严格执行依法交还闲置土地或征税土地闲置费的规定，减缓闲置土地的确认、审批和处理。

此外，董祚时隔回应将逐步增加追加建设用地计划和供应。东部地区尤其是优化研发的三大城市群地区要以盘活存量居多，首度压减追加建设用地规模。据董祚时隔讲解，北京市正在展开的城市规划增补中明确提出了保护环境规划的新思路，而深圳等城市近年来早就以存量用地居多，划界了生态维护红线。那么在追加建设用地增加，将对楼市住房供应产生何种影响?回应，中国房地产学会副会长陈国强指出，在总量掌控的前提之下，可以调整有所不同功能用地的比例。

如提升住宅用地比例，或者在既有的用地规模下，提升容积率，可获取的房子就减少了。

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